|
Новое время предъявляет новые требования к строительной индустрии, вызывает
к жизни новые проблемы в области градостроительства и градообразования и, как
результат, создает новые и иногда неожиданные пути из разрешения. Эти пути находят
свое воплощение прежде всего в строительной нормативной документации, и только
затем воплощаются в жизнь. Поэтому нет ничего удивительного в том, какое большое
значение, например, для столицы нашей Родины имеет такой документ, как «Генеральный
план развития Москвы до 2020 года». Некоторые аспекты этого важного документа
нам сегодня хотелось бы предложить вниманию, как профессиональных строителей
таки рядовых жителей столицы.
Регулятивный характер нового Генерального плана обеспечивает баланс государственных,
общественных и частных интересов в новых социально-экономических условиях. Принципиальной
его основой, своего рода «сердцем», является впервые разработанное градостроительное
зонирование, устанавливающее условия использования территории. Наряду с режимами
охраны историко-культурного наследия и территорий природного комплекса московская
система градостроительного зонирования является регламентирующим инструментом
регулирования застройки и землепользования столицы.
Условия разрешенного использования земельных участков в Москве регулируются
тремя группами регламентаций:
- градостроительными нормами и правилами проектирования ее планировки и застройки;
- ограничениями использования территории установленными линиями градостроительного
регулирования;
- территориальными регламентами, установленными градостроительным зонированием
территории.
К линиям градостроительного регулирования относятся юридически закрепленные
границы транспортных и инженерных коммуникаций, санитарных и технических защитных
зон, зон охраны историко-культурного и природного наследия.
Территориальные регламенты градостроительного зонирования устанавливаются для
каждого участка территории, квартала или обособленной группы кварталов – планировочного
района города.
Минимальным по площади объектом установления регламентов зонирования является
участок территории.
Регламент устанавливает функциональное, строительное и ландшафтное назначение
участка. Оно может быть установлено укрупненно – с точностью до типа назначения
(например, участок общественного назначения) и детально – с точностью до вида
назначения (участок лечебно-оздоровительного назначения). Функциональное назначение
однозначно определяет перечень видов разрешенного землепользования участка.
В Москве более трехсот наименований видов разрешенного землепользования (на
каждый вид функционального назначения приходится 10–30 видов разрешенного землепользования,
на каждый тип функционального назначения – 50–100).
Предельные параметры разрешенного использования участка определяются одновременно
функциональным, строительным и ландшафтным его назначением. Ландшафтное назначение
устанавливает предельные доли озелененных, замощенных и застроенных поверхностей
участка, строительное – предельные доли застроенных поверхностей участка, занятых
зданиями и сооружениями (или их частями) различной этажности (высотности), общий
объем или плотность застройки.
Окончание следует.
|
